【2009】第20期（总第84期）

上海安徽裕安实业总公司办公室           2009年11月15日

目    录

上海裕安党建  专栏

 党建动态

 裕安公司召开中心组学习会议 传达贯彻全省国有企业党的建设工作会议精神

 反腐倡廉 常抓不懈

 党建探讨

 把握三个契合点  充分发挥国企党组织的核心作用

 党建做法

 党建与企业文化建设的双促进

党建动态

编者按：十七届四种全会开辟了我党建设工作的新纪元，全会精神给我们提供了新的思考和借鉴维度，全省国有企业党的建设工作会议给国有企业党建提出新的要求。值此之际，裕安公司本着“反观过去，展望未来”的目的，对公司的党建工作进行了系统梳理和相关探讨，以期对今后的党建工作提供有力借鉴。

裕安公司召开中心组学习会议 

传达贯彻全省国有企业党的建设工作会议精神

2009年11月12日，裕安公司召开中心组学习会议，传达全省国有企业党的建设工作会议精神，学习党的十七届四中全会的有关文件，结合学习省委常委、省委组织部段敦厚部长及黄海嵩副省长的讲话精神交流学习体会、研讨公司党建工作的下一步举措。会议由公司党委书记主持，公司中层以上党员干部出席会议，党外干部及公司民主党派人员列席会议。

会议提出，十七届四中全会是我党历史上的一次重要会议，它涉及了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，从各个角度全面的对党的建设进行了总结，并提出了期望和要求；此次会议的文件将作为今后很长一段时间内的纲领性文件，对我党的事业产生深远而积极的影响。作为一家省属企业，重视党的核心作用，认真学习党的文件、领会会议精神和意志，是裕安做好当前党建工作的重要基础。

会上大家纷纷表示，学习十七届四中全会精神获益良多，对于思考如何更好的开展公司的党建工作，具有广泛的指导意义。公司党委一直以来高度重视党建工作，发展党内民主、强调提升领导班子成员素质；不断培养公司优秀员工入党，充实壮大公司党组织规模；不断提高党员素质，把党员锻炼成为各个层面工作的骨干；注意发挥党外群众团体的辅助作用，发动工会、团委等组织积极开展有益于公司党建工作的各类活动；在全公司范围内广泛发起学习实践科学发展观的活动，促进公司思想凝聚力、战斗力的提升。通过各方面的努力，公司的党建工作获得了阶段性的成果，并得到了省国资委的认可。2009年6月30日，我裕安公司大厦管理公司党支部还获得了“优秀党支部”称号，一名党员和一名党务工作者分别获得了“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”称号，使公司各层面党员都倍受鼓舞。

此次裕安公司集中学习十七届四中全会精神，深切体会到了我党面对新形势下的忧患意识和对已严要求、高标准的进步性，也将以更加严谨的态度严格要求自己，不断推进裕安党建工作的进程。

反腐倡廉 常抓不懈

近日，公司召开务虚会议，特别强调了公司反腐倡廉工作在当前经营管理工作中的重要地位。继此前公司召开专题会议，传达省国资委于2009年8月28日召开的“在全省贯彻落实<廉洁从业规定>工作会议”文件后，裕安公司一直关注这方面的工作开展，此次又召开专门会议，充分表明公司对于反腐倡廉工作的重视程度。

会议集中传达了《省委常委、省委组织部段敦厚部长在全省国有企业党的建设工作会议上的讲话》和《黄海嵩副省长在全省国有企业党的建设工作会议上的讲话》，突出了文件当中对于党建反腐倡廉工作的论述和要求。

会议指出，当今社会上的各种利益诱惑对于我们的干部来说都是一个不小的挑战，在这样一个以经济发展为主的大背景下，反腐倡廉建设显得尤为重要。重视反腐倡廉，不仅是对公司利益的维护，更是对我们党员、干部的爱护。事实证明，个别党员干部就是因为放松了对自己的要求，只因为一颗糖衣炮弹就人生尽毁，引发了多少惋惜和遗憾。在我省省属企业中也不乏这样的事例，要引起大家的高度重视和充分的警惕。作为公司的管理人员，作为我党的一分子，对于一些不良作风要严防死守、不仅自己要坚守原则，还要发挥党内互查机制、防范监察机制的作用，保证党员干部队伍的纯洁和工作氛围的健康有序。

会议引发了与会者的热烈讨论，大家认为，反腐倡廉工作不应当仅仅停留在工作作风的层面，还应扩展到岗位职责的层面，尤其是领导人员。作为一名领导人员，要明确自身的三种责任：政治责任、工作责任和法律责任。其中工作责任就是指一个人的岗位职责，所谓“在其位，谋其政”，在其位而不谋其政则是典型的“失职”，不管是消极“不作为”还是由于种种原因导致的决策失误，都是一种腐败的行为，都应当追究其岗位责任，给予一定的惩罚。这不仅仅是具体行为问题，更是一个机制问题。

此外，反腐倡廉建设没有制度保障便是“无源之水、无本之木”，就是没有基石的大厦，终有摇摇欲坠之险。反腐倡廉建设制度化，是一个企业制度化、规范化的标志之一，也是裕安公司党建工作的重要任务之一，我们必将常抓不懈，永不止步。

党建探讨      

把握三个契合点，充分发挥国企党组织核心作用

公司党委书记、总经理   孙志人

世界局势风云变幻，任何一个国家都不能独善其身，国家发展遇到国际经济形势冲击的同时，我党的建设也面临着巨大的挑战。党的十七届四中全会提出“党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的”，党面临的考验是长期的、复杂的、艰巨的，党的建设任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。作为国有大型企业的领头人，在关键时刻能够站在理性的高度，以清醒的头脑认识客观环境的变化和企业所面临的困境，强化企业党建工作，是保持企业稳定、开创崭新局面的核心要素。

作为一家安徽省的在沪省属企业，裕安的事业关键也在党。思考和探索新形势下裕安党组织的建设和发展，更好的发挥党组织的先进、核心作用，是一件意义重大，不容忽视的事。我认为，有效解决国企党建与公司经营运转如何有效契合，实现互促进、双提升的问题，是目前摆在每位国企领导者面前亟待解决的重大课题。

党组织是一个政治组织，企业是一个经济组织，两者之间各有各的目标定位，各有各的制度规范，各有各的运作方式，在与企业的经营运作的过程中，不可避免的产生了许多摩擦点，形成了一些碰撞，比如说，现代企业的权变思维和党组织的“程序性”、“规矩性”的矛盾；企业决策中党委参与与行政职权之间的矛盾；国企“党管干部”原则与企业用人制度上的矛盾；党组织发挥政治核心作用协调各方利益时遭遇的行政职权干扰等等。段敦厚部长在安徽省国有企业党建工作会上明确强调，要加强党建工作“使党组织有效融入法人治理结构，有效融入企业生产经营和改革发展”，我认为我们可以从以下几个方面进行探索：

一、党委参与决策与公司治理结构行使职权相契合

参与企业决策，核心问题就是：参与什么决策，怎么参与决策？《党章》中明确规定，“国有企业和集体企业中的党的基层组织，参与企业重大问题的决策”。如何在这个“重大”上进行把握，做到有礼有利有节？这是重点，也是难点。“过”则有碍“党企分开”， “不及”则削弱了党在企业中核心作用。事实上，党组织参与决策的内涵是“政治角度的参与”，基本特点是政治上把关、政策上引导、关系上协调、方向上把握，基本性质是“参与”决策而不是“进行”决策。

（一）党组织要适时、适当地发声音、发好声音。作为企业的政治核心，不敢发声音是失职，不发声音是失责。几年来，裕安在这方面做了许多尝试，尤其是近两年来，党组织通过各种党群会议和活动对公司的重大决策事件进行参与、评议，给予把关。公司的一些重大决策特别是涉及员工切身利益的决策，都做到事先通过党群系统征求党组织、工会组织和广大员工的意见，增进了群众对党参与决策的理解和支持。尽管如此，裕安党组织在这一方面还要加强，在决策上争取多发好的声音。当然，提高党组织的参与决策能力和水平也是至关重要的，如果不懂管理却要参加管理，不懂决策硬要决策，不仅给决策帮倒忙，而且要会影响党组织的威信，适得其反。

（二）党组织参与决策要把握好“度”。企业党组织要“议大事、谋全局、明方向”，而非事事都抓，毫不放松。比如，对事关企业发展战略、经营大局等方面的重大问题的决策，党组织要重点参与，充分利用党组织自身的资源和“强项”，保证决策的正确性；涉及国有资产处置的相关重大决策，党组织要本着负责的态度予以指导和监督；对于企业的重大人事任免问题，党组织要充分予以把关，以保证企业经营管理者队伍的纯洁性、先进性。对企业日常经营工作中的重大问题，党组织主要是原则性参与，重点放在关键环节的把握和监督上；对涉及到广大职工切身利益的重大问题，党组织则要全过程的深度参与，并做决策后的有力推进者。

（三）党组织参与决策要制度化。党组织参与企业决策，在省属企业中有着长期形成的良好传统，很多国有企业的党委书记、党组织的工作人员，凭借自身良好的个人素质和长期树立起来的党组织的威信，参与相关决策制定，但科学的决策机制还是要依靠严格的制度和程序保证，而不仅仅是停留在习惯层面、停留在个人魅力层面。在党委书记与公司总经理集于一人之身的情况下，总经理的决策可能就会带上党委书记这一角色的决策色彩，在这种情况下，关键是自己要区分好角色的定位。但在党委和行政分设的企业，这个矛盾则难以化解，必须制定出明确的制度来加以区分、加以保证。

二、党组织工作与公司用人机制相契合

坚持党管干部原则，是发挥国有企业党组织政治核心作用的重要保证。国有企业党组织一定要在选人用人中发挥主导作用，明确各类考核标准，把引进人才、培养人才、留住人才放在一个科学的战略高度上，当做一个重要的任务来抓。

（一）党管干部，首先要管企业领导班子队伍建设。“车头跑的快，全凭车头带”，没有一个好的领导班子，企业的发展将是水中花、镜中月，难以取得实效。党组织在领导班子的干部选拔上一定要擦亮眼睛、明确标准，在当前尤其要把握好德才兼备、以德为先的原则。领导班子成员一定具备相当的素质，有远见、有干劲、有事业心、责任心，工作出实绩，品质入人心，在切实完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制的基础上，充分发挥人的效能，真正成为企业所倚重的出色的领导班子。

（二）党管干部，要做到“吸收优秀，优秀吸收”。所谓“吸收优秀”，就是要善于观察和发现优秀的党外人员，尤其对于公司的优秀干部，要善于教育和引导，把优秀的年轻干部纳入到我党的组织中来，党的队伍要壮大，要不断吸收新鲜血液；所谓“优秀吸收”，就是要正确对待积极要求入党的公司非党员员工，重视而不是忽视、鼓励而不是消极对待他们的入党热情和信心，并积极提供更多更好的学习机会使这些要求入党的同志早日成熟起来，成为公司党组织的先进力量。同时，加强对党员的培养，提高其工作能力和知识水平，使之成为管理和经营层面的骨干，也是不容忽视的一个重要方面。

（三）党组织工作与企业用人相契合，重要的一点是要发挥自身优势，妥善处理协调各方利益，达到化解矛盾，留住人才的目的。要做到这一点，首先就要使员工明白，公司党组织并非只是考虑公司利益，而是要综合考虑各方利益，以客观公正的态度调节带动各种力量，最终实现公司与员工的利益双赢。在一个企业里，党组织要协调的关系可能更多的是经营者与劳动者的利益关系，在这一点上，我们的着眼点是“稳定”和“公正”。公司党委要切实站在客观公正的角度上，综合考虑矛盾双方的情况，运用各种方法，当好“润滑剂”，寻找到一个消除矛盾的最佳点。公司透过党群组织的活动，建立与员工之间的联系纽带，通过这个纽带，了解、掌握员工队伍的思想动态，表达组织的关怀和温暖，增强组织的凝聚力，取得了良好成效。

三、党组织的作风建设与公司经营相契合

党组织作为企业的核心领导力量，风气正不正可以说是企业发展顺不顺的关键环节。在现代经济环境中，市场规则衍发出了一系列的“潜规则”，而且很多已经是“约定俗成”，比如不公平竞争、不讲求诚信，滥用职权违规“寻租”等等，这些都与党的思想理念、党性修养、作风传统、党纪党规等格格不入，那么党组织如何在工作中与“潜规则”作斗争，才能保证党的工作、保障公司的利益呢？

（一）该坚持的原则不能动摇。面对“潜规则”，各级党组织要坚定立场，不为任何利益诱惑所动，哪怕有再多的“嘈杂噪音”，也要“岿然不动”，始终把保持党的原则性放在首位，这是关系我党生死存亡的大事，决不能有丝毫动摇和姑息。

（二）要准确把握好平衡点。我党是与时俱进的党，是永远走在时代尖端、做为领路人的党。作为企业的党组织，要正视市场经济的客观现实，既要强调党组织的价值观，包括企业的价值观，但也不一概而论，对不同的企业行为、尤其是买方市场下“无奈为之”的企业行为，在把握原则的基础上，灵活运用，在“正确的价值观与市场经济下的趋利性行为”之间找到一个恰当的平衡点。

（三）要把反腐倡廉工作当做一项重要的任务来抓。国企的党组织工作不同于政府机关，往往是看得见的利益摆在面前，这对每个党员员工乃至党外员工都是一种巨大的考验和挑战，尤其在今天这种事事以“经济利益”为先的观念下，此问题显得尤为突出。作为国企公司的政治保障，党组织必须充分发挥自身的监督作用，不但要严肃监督党内干部的相关企业行为，对于企业中其他非党内人员也要循循善诱，予以指导，形成广泛的风气和氛围，净化企业的经营空间，保障企业的经营成效，为企业的发展保驾护航。

党建做法      

党建与企业文化建设的双促进

裕安公司立足于自身的客观实际，着眼于自身的发展追求,确立了独特的发展理念，走“扩大经营规模、获取更高效益、加强文化建设”三条并举的发展道路。其中，把加强企业文化建设作为公司发展目标之一更是裕安公司的一大特色。一方面，党建是企业文化建设的一个重要组成部分，另一方面，党建工作又为企业文化建设提供了思想基础和组织保障。裕安公司党组织着力把握这一规律，在重视直接开展党建工作的同时，以企业文化建设为路径，发挥公司工会、团委等党外群众组织团体的凝聚力和创新力，从而进一步夯实公司党建工作的群众基础和组织基础。

党委牵头，狠抓科学发展观学习实践活动

裕安公司学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，持续了半年时间。在这半年时间里，公司高度重视，本着“不走过场，务求实效”的原则，努力做到“规定动作不走样，个别动作有创新”，在三个阶段的学习过程中，多次集中组织了党组理论中心组和学习座谈会，对每位员工的学习时间都做出了明确的要求以确保广大员工能够充分学习理解科学发展观。由于公司在思想上高度重视、组织上切实有力、执行上一丝不苟绝不马虎，公司的学习实践活动取得了切切实实的成效，在公司整改落实方案中，涉及公司方方面面大大小小的改进事项共计34条，并已大部分得到了落实。

在此后的多次公司党建会议及工作会议上，公司领导仍然多次强调整改方案的落实情况，强调“学习实践活动虽然阶段性的取得了胜利，但整改落实不能松懈”，有些整改措施不是一朝一夕的事情，是要经历一个较长的探索和磨合期才能落实的，作为相关负责人，一定要以对党负责、对工作负责、对公司负责的态度，从思想上、行动上给予重视，切实保障整改措施的落实，真正取得实效。

党支部组织学习活动，带来党员思想上的洗礼

2009年7月1日，裕安公司党委综合党支部组织全体支部党员及积极分子，参观《解放之路——庆祝上海解放60周年档案图片展》。展览精选200余幅图片和60多件珍贵档案史料，讲述“上海解放之路”的故事。

本次展览分运筹帷幄迎解放、决胜千里战上海、克难攻坚建家园、今昔巨变创辉煌四大板块，向世人再现了解放上海、接管上海、建设上海、振兴上海的历史轨迹。参观过后，大家感触良深。一位参与者表示，展览再现了我党的伟大，立足上海以窥全局，我党带领全国人民解放中国的情景历历在目，一幅幅画卷生动无比。时至今日，面临着伟大祖国发展壮大的新的革命事业，我们更加坚定共产主义信念、经常接受我党给予的思想洗礼，以同样顽强拼搏、无私奉献的精神肩负起建设祖国的重任！

工会、团委组织文体活动，激发员工的团体意识

2009年8月7日，公司工会和团委联合筹办了“花开上海  赢在裕安”才艺大赛。大赛旨在激发员工的团体意识，促进员工情感交流，培养员工“以公司为家”的情怀、营造公司团结和谐的氛围。此外，为体现我裕安文化的恢宏大气，大赛现场还派发除了“世博志愿者参与报名签名册”，激励公司员工积极参与世博、奉献世博，拿出主人翁的态度、发挥主人翁精神，塑造每位员工的“大爱”品格，促使每位员工都能争做爱国爱党爱公司的优秀员工。

大赛在一片祥和的氛围中进行，公司人才济济，节目异彩纷呈，整个会场气氛热烈，充分体现了公司员工健康的精神面貌。大赛最终取得了圆满成功，充分体现了裕安公司内部的上下团结，从而公司文化也得到了进一步的提升，对鼓励员工、提振精神、弘扬企业文化都起到了良好的作用。

以上只是选取了几个事例进行说明，事实上，像这样的活动裕安公司每年都会举办很多。裕安公司在党建工作上一直在花心思、下功夫，过去、现在是如此，将来仍是如此，裕安公司将继续秉持科学的思路和观念，推进公司党建工作上新台阶！

上海安徽裕安实业总公司办公室         2009年11月15日印发

共印130份